記者/王道軍
央企董事會(huì)試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)四大問(wèn)題：一是有些董事會(huì)還沒(méi)有找到一個(gè)較符合企業(yè)特點(diǎn)的運(yùn)行模式；二是有些企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的關(guān)系還有矛盾；三是集團(tuán)與股份公司雙層董事會(huì)的協(xié)調(diào)；四是國(guó)資委和董事會(huì)之間的互動(dòng)不夠；五是高素質(zhì)的外部董事資源不夠。
5月7日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任邵寧在北京參加第七屆中國(guó)上市公司董事會(huì)金圓桌論壇時(shí)作出上述表示。
對(duì)此，出席上述論壇的北京求是聯(lián)合管理咨詢有限公司董事長(zhǎng)安林說(shuō)：“國(guó)資委雖在積極推進(jìn)央企董事會(huì)試點(diǎn)，但推進(jìn)速度較慢，畢竟董事會(huì)建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，困難很多，有些事情還超出了國(guó)資委所能管轄的范疇。”
安林強(qiáng)調(diào)，國(guó)企建設(shè)董事會(huì)“觀念亂象”集中?，F(xiàn)在過(guò)多、過(guò)雜、過(guò)舊的“觀念”，總是與現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理理念相沖突。比如，一些組織部門管理同級(jí)政府國(guó)資委部分所出資企業(yè)的全套班子成員，一些政府國(guó)資委管理部分所出資企業(yè)的負(fù)責(zé)人等。“這種不分董事會(huì)成員（如董事長(zhǎng)）還是經(jīng)理層成員（總經(jīng)理），不分全民所有制企業(yè)還是現(xiàn)代企業(yè)制度下的公司制企業(yè)，眉毛胡子一把抓的做法，最大地阻礙和干擾了國(guó)有企業(yè)的董事會(huì)建設(shè)。”
央企建設(shè)規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)始于2004年6月，寶鋼集團(tuán)有限公司等7戶企業(yè)首批入圍試點(diǎn)。此前的3月18日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在湖北省宜昌市召開(kāi)了中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司建設(shè)規(guī)范董事會(huì)工作會(huì)議，4月11日下午又在京召開(kāi)中糧集團(tuán)有限公司建設(shè)規(guī)范董事會(huì)工作會(huì)議，兩次會(huì)議邵寧均有出席。4月11日，新華社報(bào)道稱，近日借“一把手”調(diào)整之機(jī)，中石化集團(tuán)公司和中海油總公司均設(shè)立董事會(huì)，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理分設(shè)。
邵寧7日說(shuō)，央企董事會(huì)試點(diǎn)啟動(dòng)至今五年，參與企業(yè)數(shù)量已達(dá)35家。邵寧表示，央企董事會(huì)試點(diǎn)后，國(guó)資委派外部董事進(jìn)入，幾乎每家央企均有重大決策被否決或緩議或多次上會(huì)才通過(guò)的結(jié)果，企業(yè)出現(xiàn)重大決策失誤的可能性大大降低，“這是一個(gè)最重要的收獲”。
邵寧同時(shí)指出，面對(duì)行業(yè)、發(fā)展周期不同的120家央企，國(guó)資委僅能進(jìn)行一種共性的監(jiān)管。而董事會(huì)進(jìn)入央企后，開(kāi)始形成對(duì)企業(yè)個(gè)性化的管理。另外，他表示，“國(guó)有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整有些事是很難做，原先我們?cè)谏厦嫱仆撇粍?dòng)。比如要求縮短母子公司的鏈條，可能涉及安置職工等事宜。”董事會(huì)成立后，董事會(huì)負(fù)責(zé)決策，經(jīng)理層負(fù)責(zé)執(zhí)行，改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度開(kāi)始加大。