中國(guó)具影響力和公信力管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)
中國(guó)特色管理智慧產(chǎn)業(yè)集成商

2017年9月期刊

 “共和國(guó)長(zhǎng)子”的榮耀

中國(guó)一重是國(guó)家“一五”期間由前蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目之一，始建于1954年，目前由中央管理的涉及國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重要骨干企業(yè)，擁有1家上市公司中國(guó)第一重型機(jī)械股份公司，是國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、重型技術(shù)裝備國(guó)家工程研究中心、國(guó)家能源重大裝備材料研發(fā)中心。

60多年來(lái)，中國(guó)一重為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供機(jī)械產(chǎn)品350多萬(wàn)噸，開(kāi)發(fā)研制新產(chǎn)品400多項(xiàng)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)空白400多項(xiàng)，創(chuàng)造了數(shù)百項(xiàng)“第一”，設(shè)計(jì)制造的產(chǎn)品先后裝備了中國(guó)各大核電石化企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、汽車(chē)企業(yè)，有色金屬企業(yè)、煤炭生產(chǎn)基地等，肩負(fù)起了為新中國(guó)工業(yè)化建設(shè)提供重大技術(shù)裝備的歷史重任，為我國(guó)的重點(diǎn)工程建設(shè)、重工業(yè)和強(qiáng)軍體系建設(shè)作出了不可替代的貢獻(xiàn)。

伴隨著共和國(guó)的成長(zhǎng)，中國(guó)一重經(jīng)歷了初創(chuàng)時(shí)期的艱難困苦、發(fā)展時(shí)期的勵(lì)精圖治、轉(zhuǎn)型時(shí)期的彷徨徘徊，如今再次迎來(lái)跨越式發(fā)展。在中國(guó)一重成長(zhǎng)的不同階段，都得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷與指導(dǎo)。

中共中央副主席 國(guó)務(wù)院總理 政協(xié)全國(guó)委員會(huì)主席周恩來(lái)視察中國(guó)一重（1962.06.20）

中共中央主席胡耀邦視察中國(guó)一重（1982.08.13）

中共中央政治局常委 國(guó)務(wù)院總理 全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)

時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李鵬視察中國(guó)一重（1983.09.05）

中共中央總書(shū)記 國(guó)家主席 中央軍委主席江澤民視察中國(guó)一重（1990.02.23）

中共中央總書(shū)記 國(guó)家主席 中央軍委主席

時(shí)任中共中央政治局常委 中央書(shū)記處書(shū)記胡錦濤視察中國(guó)一重（1993.09.13）

中共中央總書(shū)記 國(guó)家主席 中央軍委主席習(xí)近平視察中國(guó)一重

大連加氫反應(yīng)器制造有限公司（2013.08.28）

巨額虧損背后的兩大難題

從2008年開(kāi)始，中國(guó)一重的發(fā)展逐漸走下坡路，營(yíng)業(yè)收入下降到百億元以下，又由2009年的92.73億元下滑到2015年的50.12億元，利潤(rùn)總額由2009年的13.25億元下滑到2015年虧損16.93億元。2016年，上市公司中國(guó)第一重型機(jī)械股份公司巨額虧損57.34億元。在北京求是聯(lián)合管理咨詢(xún)有限責(zé)任公司進(jìn)駐中國(guó)一重，開(kāi)展管理診斷的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)巨額虧損的背后，面臨著兩大難題。

難題一：人員臃腫、包袱沉重。

中國(guó)一重經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，又處于齊齊哈爾富拉爾基這個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的邊陲小鎮(zhèn)，當(dāng)時(shí)有三座“大山”壓在身上，形象地說(shuō)就是三個(gè)“一萬(wàn)”，即在崗職工12000多人、廠辦大集體職工總數(shù)12400人，離退休人員將近1萬(wàn)人。中國(guó)一重一直承擔(dān)著離退休人員的服務(wù)管理職能。 由于人多產(chǎn)出低，中國(guó)一重人均營(yíng)業(yè)收入遠(yuǎn)低于同行。中國(guó)一重廠辦大集體擁有38年歷史，最多時(shí)擁有上百家企業(yè)近2萬(wàn)名大集體職工，廠辦大集體問(wèn)題不解決，企業(yè)的改革脫困也難以有較大突破。中國(guó)一重每年需承擔(dān)一大筆離退休人員、改制人員等社會(huì)負(fù)擔(dān)費(fèi)用，而要徹底解決歷史性遺留問(wèn)題仍將發(fā)生較大費(fèi)用。

難題二：思想觀念滯后，變革動(dòng)力不足。

中國(guó)一重近些年發(fā)展之所以陷入困境，很大程度上也是思想觀念造成的。和眾多傳統(tǒng)老國(guó)企一樣，許多員工對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心不足，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。一些員工早已習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，久而久之形成的落后觀念及傳統(tǒng)文化一直在左右著他們的行動(dòng)，思想觀念跟不上也不適應(yīng)客觀形勢(shì)發(fā)展變化。

對(duì)企業(yè)發(fā)展造成阻礙的思想觀念，包括習(xí)慣走傳統(tǒng)發(fā)展路徑、吃老本、唯條件論的“等靠要”慣性思維，不思求變、不求突破、自高自大的封閉保守心理，消極被動(dòng)、不拼不闖、得過(guò)且過(guò)的心態(tài)等。習(xí)近平總書(shū)記所告誡的因動(dòng)力不足而“不想為”、因能力不足而“不能為”、因定力或擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”的現(xiàn)象，在中國(guó)一重也不同程度上存在。

扭虧為盈的五大戰(zhàn)略舉措

經(jīng)歷了幾年的經(jīng)濟(jì)效益下滑，2017年中國(guó)一重各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開(kāi)始出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)。2017年一季度的數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)一重實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.96億元，同比增長(zhǎng)205.6%；利潤(rùn)總額1487萬(wàn)元。企業(yè)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)24個(gè)月虧損的不利局面，實(shí)現(xiàn)了2017年“首季滿(mǎn)堂紅”。究竟是什么力量使得這樣一個(gè)歷史包袱沉重、員工思想觀念滯后的老牌央企重新煥發(fā)青春活力，再次進(jìn)入發(fā)展的快車(chē)道？

劉明忠2016年5月走馬上任中國(guó)一重董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記后提出，改革是中國(guó)一重發(fā)展的唯一出路，改的速度慢了、改的力度小了、改的程度淺了，都不足以從根本上解決問(wèn)題，中國(guó)一重要重點(diǎn)解決思想觀念、活力動(dòng)力、體制機(jī)制這三個(gè)核心問(wèn)題。中國(guó)一重董事、總裁馬克說(shuō):“市場(chǎng)和環(huán)境變化的壓力，倒逼我們必須拋棄原有的思維定式，對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的種種弊端進(jìn)行顛覆性改革。”在求是咨詢(xún)?yōu)橹袊?guó)一重提供管理咨詢(xún)服務(wù)的過(guò)程中，深刻地感受到了以下五大戰(zhàn)略舉措對(duì)中國(guó)一重的轉(zhuǎn)變起到了至關(guān)重要的作用。

舉措一：精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建扁平化管理。

減員，就是最大限度“瘦身”，要想把多余的人減下來(lái)，首先要做的就是從機(jī)構(gòu)、編制、定員上精干，做到減事、減人、減機(jī)構(gòu)，優(yōu)化業(yè)務(wù)，運(yùn)行聯(lián)動(dòng)，最終建立起“權(quán)責(zé)明晰、控制有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)完善”的組織機(jī)構(gòu)。

中國(guó)一重開(kāi)展了公司管控模式設(shè)計(jì)與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，將19個(gè)管理部門(mén)精簡(jiǎn)至13個(gè)。按照扁平化原則，撤銷(xiāo)總部職能部門(mén)業(yè)務(wù)科室69個(gè)，取消二級(jí)單位所屬制造廠生產(chǎn)工段、行政辦及生產(chǎn)管控中心109個(gè)，減少了管理層級(jí)。

開(kāi)展人力資源普查，結(jié)合各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和承擔(dān)的工作任務(wù)，壓縮定員總數(shù)2355人，占在崗職工總數(shù)的21%，其中總部職能部門(mén)壓縮定員超過(guò)30%。通過(guò)減員，穩(wěn)妥安置職工2336人，職工人數(shù)下降比例達(dá)20.9%，在崗職工平均年齡由41歲降至38歲，管理人員占比由14.5%降至6.5%，輔助生產(chǎn)工人占比由19.2%降至7.9%，人力資源結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

舉措二：引進(jìn)了“模擬法人”運(yùn)行機(jī)制。

為了把企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本降下來(lái)，中國(guó)一重引進(jìn)了“模擬法人”運(yùn)行機(jī)制。也就是以滿(mǎn)足快速聯(lián)動(dòng)要求為前提，以向全員賦權(quán)配責(zé)為出發(fā)點(diǎn)，以利潤(rùn)為中心，以考核為手段，將本來(lái)不是法人的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)主體推行模擬法人運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“人人都要負(fù)責(zé)，人人都要當(dāng)家”，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新壓力轉(zhuǎn)化為員工創(chuàng)新積極性，激發(fā)員工主人翁的責(zé)任意識(shí)，從而使追求可持續(xù)發(fā)展成為一種剛性動(dòng)力。

推進(jìn)全面預(yù)算管理。按照“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、戰(zhàn)略引領(lǐng)、省錢(qián)比賺錢(qián)容易、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、依靠職工辦企業(yè)”原則，堅(jiān)持“三上三下”，落實(shí)“六個(gè)面向”（面向營(yíng)銷(xiāo)人員、研發(fā)人員、管理人員、全體黨員、全體職工、黨支部），做到“三個(gè)扎根”（扎根市場(chǎng)、扎根基層、扎根項(xiàng)目），在公司、35個(gè)二級(jí)單位、15個(gè)制造廠、692個(gè)班組四個(gè)層級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算編制工作。

通過(guò)細(xì)化成本核算，中國(guó)一重將企業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展緊密銜接。目前，中國(guó)一重大型鍛件的廢品率已經(jīng)從10.17%降到4.4%，噸鋼成本則從7442元降到5186元，按年產(chǎn)30萬(wàn)噸鋼水計(jì)算，每年可直接節(jié)約成本超6億元。

舉措三：推行市場(chǎng)化選聘、干部管理契約化。

中國(guó)一重堅(jiān)持“用人交給市場(chǎng)、花錢(qián)交給制度”，在市場(chǎng)化選聘、契約化管理等方面進(jìn)行了一些探索和嘗試。通過(guò)堅(jiān)持黨委對(duì)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，在保證人選政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔不出問(wèn)題的前提下，大膽引進(jìn)市場(chǎng)化選聘、契約化管理的方式，率先在市場(chǎng)化程度高、競(jìng)爭(zhēng)激烈的領(lǐng)域，放手讓企業(yè)董事會(huì)打開(kāi)選人用人視野，不拘一格選人才、用人才，同時(shí)配套跟進(jìn)相應(yīng)的考核和激勵(lì)機(jī)制，打通人才市場(chǎng)化選、用、育、留的通道，用市場(chǎng)化方式建立起企業(yè)與各類(lèi)職工的契約化關(guān)系，激發(fā)了各類(lèi)干部職工憑本事、靠業(yè)績(jī)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和活力。

中國(guó)一重還邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和獨(dú)立董事共同參與，市場(chǎng)化選聘3名股份公司副總裁，打破了公司重要領(lǐng)導(dǎo)崗位一直以來(lái)由推薦選聘的慣例，探索了高管選聘新途徑，起到了公司市場(chǎng)化用人的高層示范引領(lǐng)作用。將產(chǎn)品質(zhì)量持久得不到改善的某分廠領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)管理不善導(dǎo)致嚴(yán)重虧損的某子公司領(lǐng)導(dǎo)班子解散。以此為突破口，中國(guó)一重又先后對(duì)下屬各單位總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師等278個(gè)崗位進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)化選聘，整體淘汰率高達(dá)39.8%。

集團(tuán)公司內(nèi)部層層簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀、嚴(yán)格契約化管理，在內(nèi)部實(shí)行模擬法人運(yùn)行機(jī)制，憑效益說(shuō)話(huà)，完成不了考核指標(biāo)就離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位。與此同時(shí)，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，薪酬分配堅(jiān)持向營(yíng)銷(xiāo)、高科技研發(fā)、苦險(xiǎn)臟累、高級(jí)管理四類(lèi)人員傾斜。

舉措四：建立以營(yíng)銷(xiāo)為龍頭的經(jīng)營(yíng)新機(jī)制。

2016年5月份以來(lái)，中國(guó)一重徹底改變以往以生產(chǎn)為核心的工廠制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，確立了以營(yíng)銷(xiāo)為龍頭的經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，把抓市場(chǎng)作為公司的頭等大事，實(shí)行早間運(yùn)營(yíng)調(diào)度會(huì)制度，形成快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量和交貨期；堅(jiān)持“經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)力在市場(chǎng)”，成立銷(xiāo)售總公司，設(shè)立分公司，做到市場(chǎng)在哪里，銷(xiāo)售工作就做到哪里。

公司主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)“推銷(xiāo)員”，積極與潛在客戶(hù)溝通聯(lián)系，并由公司主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)走訪，加強(qiáng)多領(lǐng)域合作。這種管理導(dǎo)向和思想的改變，有效培育了員工市場(chǎng)意識(shí)的魂、逐步扎穩(wěn)了員工市場(chǎng)意識(shí)的根。

深化地企合作。習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江省考察時(shí)曾指出，“央企要積極與地方協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，帶動(dòng)地方發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)”。中國(guó)一重主動(dòng)推動(dòng)地方協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，積極探索央企與地方協(xié)同融合發(fā)展的新路徑和新模式，全力打造黑龍江高端裝備制造服務(wù)基地。

舉措五：發(fā)揮黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的保障力。

中國(guó)一重堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，明確了符合企業(yè)發(fā)展特色的“23451”黨建工作總體思路。兩個(gè)作用，發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用和各級(jí)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用；三個(gè)保證，堅(jiān)持黨建工作為公司改革發(fā)展提供制度保證、組織保證和監(jiān)督保證；四創(chuàng)工程，在各級(jí)組織中扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效工程；五大體系，建立完善黨建工作指標(biāo)、責(zé)任、跟蹤、評(píng)價(jià)、考核五大體系；一個(gè)目標(biāo)，通過(guò)從嚴(yán)治黨，為做強(qiáng)做優(yōu)做大中國(guó)一重提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

在制度保證上，中國(guó)一重把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，通過(guò)制度落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確黨在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。組織架構(gòu)上，中國(guó)一重堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，保證企業(yè)堅(jiān)持改革發(fā)展的正確方向。決策程序上，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序，重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)公司黨委研究討論后，再由董事會(huì)和經(jīng)理班子做出決定，切實(shí)保證黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的工作空間和話(huà)語(yǔ)權(quán)。運(yùn)行機(jī)制上，明確權(quán)責(zé)邊界，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理運(yùn)行機(jī)制，使“隱蔽的權(quán)力公開(kāi)化、集中的權(quán)力分散化”，做到“集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度”。

未來(lái)，相信這位在挑戰(zhàn)和困難中堅(jiān)強(qiáng)成長(zhǎng)起來(lái)的“共和國(guó)長(zhǎng)子”，還將創(chuàng)造更多的奇跡！