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國(guó)務(wù)院國(guó)資委于2005年6月所推行的完善和建設(shè)中央國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)工作，日前正如火如荼。截至2006年底，已有19家中央企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)。據(jù)國(guó)資委透露，今年還將批準(zhǔn)不少于10家央企進(jìn)入試點(diǎn)。

然而隨著2007年6月首批試點(diǎn)企業(yè)董事成員聘期的行將結(jié)束，國(guó)資委也將陸續(xù)迎來“董事評(píng)價(jià)”的高峰。于是，如何客觀、有效地評(píng)價(jià)董事，成為當(dāng)前國(guó)資委董事會(huì)試點(diǎn)工作迫在眉睫的任務(wù)。

雖然國(guó)務(wù)院國(guó)資委早在2006年6月就起草了《國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)、董事評(píng)價(jià)辦法（試行）》征求意見稿，但在評(píng)什么、誰(shuí)來評(píng)、怎么評(píng)等方面陷入了“觀念上”和“行動(dòng)上”的兩難狀況，所以時(shí)至今日該辦法也沒有正式出臺(tái)。

筆者通過近兩年來對(duì)多家央企董事會(huì)建設(shè)方案的咨詢與研究，認(rèn)為試點(diǎn)企業(yè)的董事評(píng)價(jià)須著重做好以下4方面的工作。

明確評(píng)價(jià)主體

我們?cè)诤芏辔鞣焦局卫砘蚨聲?huì)建設(shè)的著作中都會(huì)看到有關(guān)董事評(píng)價(jià)方面的論述。但值得注意的是,由于西方(如美國(guó))公司的股東數(shù)量多且極度分散,所以這些公司的董事評(píng)價(jià)均是指來自于董事的自評(píng)、互評(píng)。而與之不同的是，由于我國(guó)國(guó)有股東惟一（或絕對(duì)控股）且政治體制獨(dú)特,從而決定了董事的評(píng)價(jià)不能只來自董事會(huì),還必須來自其他相關(guān)評(píng)價(jià)主體,即除董事本人外,還包括如國(guó)有股東代表、董事長(zhǎng)、所在專門委員會(huì)主席、企業(yè)黨委組織、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)秘書、董事同事等其他評(píng)價(jià)主體。

設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

由于董事主要通過董事會(huì)會(huì)議或決議發(fā)揮作用，因此筆者認(rèn)為，對(duì)董事的評(píng)價(jià)，實(shí)踐中一方面應(yīng)關(guān)注其履行董事職務(wù)的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)能力、職業(yè)品行、責(zé)任心和勤勉度等因素；另一方面應(yīng)將董事會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為因素考慮進(jìn)來，以引導(dǎo)董事成員注重團(tuán)結(jié)協(xié)作和整體績(jī)效的觀念和行為。即該指標(biāo)應(yīng)包括兩類：一類為董事自身類指標(biāo)，一類為董事會(huì)績(jī)效類指標(biāo)。

用好評(píng)價(jià)方法

實(shí)踐操作中，可以采取先自評(píng)，再他評(píng)，然后再結(jié)合當(dāng)期董事會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的方式。用公式表示為：董事總評(píng)成績(jī)＝董事自評(píng)×權(quán)重1＋他評(píng)×權(quán)重2＋董事會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果×權(quán)重3。

這里，應(yīng)謹(jǐn)慎處理好兩方面事項(xiàng)。一是權(quán)重賦予問題。即如何對(duì)董事自評(píng)、他評(píng)和董事會(huì)工作評(píng)價(jià)的結(jié)果賦予不同的權(quán)重。同樣，對(duì)他評(píng)來說，由于評(píng)價(jià)主體較多，且各自立足點(diǎn)不同，所以在處理他評(píng)結(jié)果時(shí)，也需要關(guān)注不同評(píng)價(jià)主體對(duì)各具體指標(biāo)評(píng)價(jià)賦予權(quán)重問題。二是董事內(nèi)外有別問題。即如何通過指標(biāo)、權(quán)重的設(shè)置來有所區(qū)別地評(píng)價(jià)外部董事與內(nèi)部董事的工作績(jī)效，特別是在外部董事制度下，董事評(píng)價(jià)如何彰顯外部董事的作用和地位，尤為值得關(guān)注。

權(quán)變?cè)u(píng)價(jià)焦點(diǎn)

董事評(píng)價(jià)不是一成不變的，必須隨董事會(huì)建設(shè)的變化而動(dòng)態(tài)權(quán)變。就當(dāng)前中央企業(yè)來說，從發(fā)展進(jìn)程上看，在董事會(huì)完善和建設(shè)初期，董事會(huì)評(píng)價(jià)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)董事會(huì)組織建設(shè)和基本制度（包括基本治理制度和基本管理制度）建設(shè)的評(píng)價(jià)；在董事會(huì)組織規(guī)范、制度有效階段，董事會(huì)評(píng)價(jià)則應(yīng)更加關(guān)注對(duì)董事會(huì)本身績(jī)效的評(píng)價(jià)；而在長(zhǎng)期的董事會(huì)完善階段，建立健全董事會(huì)評(píng)價(jià)體系則應(yīng)成為其重點(diǎn)關(guān)注所在。因此，現(xiàn)時(shí)期如何分清、定位中央企業(yè)董事會(huì)評(píng)價(jià)焦點(diǎn)，將是國(guó)務(wù)院國(guó)資委設(shè)定董事評(píng)價(jià)焦點(diǎn)的重要指針。